榆林市高新区发展民生事业工作纪实

悠悠万事，民生为大。多年来，榆林高新区始终将人民放在心中最高位置，从发展全局的高度看民生，破解民生热点难点问题，从织密民生保障网到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，从扩大就业到深化教育、医疗、养老等领域改革，一系列实实在在的民生举措增强了人民的获得感，凝聚了人心，坚定了信心。

擦亮特色教育品牌

在榆林高新一中“学宪法 讲宪法”活动中，获奖者上台领奖。

课堂上，老师利用身边的人物和事件导入课题，激发学生兴趣；艺术节上，吹拉弹唱舞，师生同台奏响一支和谐动听的发展乐曲；宪法日里，“模拟法庭”走进校园，让学生懂得要做一个学法、懂法、知法、守法的好公民……这一幕幕动人的场景，正是榆林高新区教育事业发展的一个个缩影。

榆林高新区教育事业起步于2012年，目前公办中小学、幼儿园有20所，民办幼儿园有20所，在校（园）学生逾4.2万人，正式教师达1665名。

榆林高新区教育事业始终保持着蓬勃发展的良好势头，奋力打造“五高五新”教育品牌，即“规划高起点、建设高标准、办学高品位、发展高目标、教育高质量，发展新思路、管理新体制、教学新模式、育人新理念、工作新气象”。

榆林高新一中与新加坡辅仁国际学校合作签约仪式现场。

一直以来，榆林高新区注重全面深化课堂教学改革，紧抓“教学质量”生命线。高新区教育文体局组织专家做好顶层设计，各中小学在摸清底子、了解师情、专家指导、家长配合的基础上制定了课改发展规划，摸索出台了各具特色的课堂模式：高新中学的分层走班改革、国际部实验办学，高新一中的“7+1”教学模式，高新小学的“双七”教学模式，高新二小的“学教研”模式，高新三小的12种分学科教学策略，高新四小的“五环一评”互动课堂教学模式，高新五小的“双案四步一链接‘故事化’语文阅读教学策略”和“双案四线‘活动化’‘游戏化’数学课堂教学策略”，高新七小的童真课堂教学模式等都已落地生根。目前，走进各个校园，师生积极互动、小组合作学习、学生踊跃展示已成为课堂上的新常态，教师的教学方式、学生的学习方式在这里正悄然转变，回归本位。高效教学模式的推广使用，大大促进了教育教学质量的稳步提升。2017年以来，高新区教学质量稳步攀升，受到了广大家长和社会的一致认可。

结合榆林高新区教师整体年龄小、任职时间短、经验少的特点，高新区教体局制定出台了《高新区合格教师考核方案》《高新区中小学教师队伍梯队建设实施意见》等文件，构建了“新手成长、新秀成熟、能手成名、名师成家”的梯队培养模式，采取培训、教科研、竞赛、展示、考核、奖励等一系列措施，全面提升青年教师的业务素质、教学基本功、班级管理能力、新课改实践能力等基本素质。

学生们在校外实践基地写生。

在国家“双减”改革的大背景下，榆林高新区改革考试科目，将毕业年级过去仅考语、数、外三科改革为在此基础上，再加入思政、体、音、美、实验技能及地方教材等学科的考试。改革考试评价的方式，由过去单一的考试变为考试考核相结合；由原来的期中、期末考试改为平时考试考核和阶段考试相结合；由传统的百分制考试评分变为分数与等级评价并行的考核评价模式，有效推进了素质教育的扎实开展。在此基础上，也改变了对教师教书育人实绩的综合评价，改变了过去单一的以考试成绩排名次论英雄的做法，更加注重师德师风、教学业绩、育人表现、业务提升等综合考核评价，有力地促进了教师队伍素质的全面提升。

打造生态宜居环境

夏日清晨，走出家门，来到榆溪河生态长廊（高新区段），处处绿荫，花香袭人，清风流水，鸟鸣蛙叫，让人心醉。家门口的公园为市民休闲锻炼、放松身心提供了好去处。

近年来，榆林高新区坚持以人为本、共享、绿色的发展理念，在环境卫生、市政公用设施、园林绿化、广场公园、创建管理等方面创新管理、夯实责任、狠抓落实，各项社会事业稳步推进，大大提升了居民的幸福感。

城市家园不仅要有水泥钢筋、高楼大厦，更需要绿树花草、小桥流水。“曾经的荒地变成了绿地，现在走出家门就能亲近大自然，居住环境越来越好，感觉生活品质提升了一个档次！”市民马女士说，以前想带孩子进行户外活动，只能去离家较近的阳光广场。自榆溪河生态长廊（高新区段）建成开放后，她隔三岔五就带着孩子来这里感受大自然的气息。

宜居之城。

榆溪河生态长廊（高新区段）项目是榆林高新区在2018年确定建设的重点民生项目。该项目位于榆林高新区东部榆溪河畔，地块范围南至朝阳桥，北至开光桥，东至榆溪河，西至长城南路；南北长2公里，最宽处580米，最窄处64米，总面积57.68公顷，绿地率达77%。

白皮松、京梅、山桃、山杏、长枝榆、五角枫、丁香、紫叶矮樱、圆柏绿篱、乔木白蜡……各种各样的绿植在榆林高新区安家落户，在盛夏更是绿意盎然，美不胜收。榆林高新区公共事务局从景观整体性、艺术性、植物配置的层次性综合考虑，着力打造“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的景观，处处生机勃勃。

榆林高新区园林所所长张彦成说：“当前，高新区的城市绿化覆盖率达到40%，为进一步提高绿化品质、打造宜居宜业的人居环境，今年投资360万元，对明珠大道主干道绿化进行改造提升，对高新二中、榆横交警大队、智能无人系统产业园等机关、园区、学校内部和周边道路进行绿化美化，增加绿地面积约8.2万平方米。”

近10年来，榆林高新区公园广场数量由1个增加到10个，占地面积由12.38万平方米增加为186.66万平方米。园区公园广场功能设施逐步完善，实现了无线网络全覆盖，并在沙河公园内建设了全民健身体育运动场地和榆林首个消防主题公园，为市民提供干净舒适的休闲、游乐场所。

提升城市功能品质

60多岁的王建安是在西安工作生活的榆林人。近年来，他和妻子回榆林照顾家中老人。“我总是感慨，榆林变化真大，榆林高新区高楼林立，道路宽阔，公园景美，绿树成荫，真是一座宜居之城。”

近年来，榆林高新区着力提升城市形象，打造城市品牌，营造干净整洁、舒适宜居、文明美丽的人居环境，创建工作取得了优秀的成绩，为榆林市取得多项创建成果作出了卓越贡献。

随着榆林高新区城市化进程的不断加快，广大市民对生活环境的要求越来越高，为进一步实现城市精细化管理、提升高新区环境卫生质量，从2016年起，高新区在全市率先实行环卫作业市场化改革，将园区道路清扫保洁、垃圾收集运输、垃圾转运站运行、公厕和环卫工人休息室管护等整体打包，全面实行了市场化管理，由高新区环卫所具体负责日常考核和管理工作。

守护市容。

多年来，榆林高新区环卫工作由原来的自主运营到引入市场机制，实现“企业化运作”，作业模式从人工清扫转变为机械化作业，清扫保洁面积由400万平方米增加到675万平方米，道路机械化清扫率达到92%，作业车辆由18辆增至76辆，生活垃圾的密闭化运输率达到100%，公共卫生间从5座增加至39座，全区共投放700个果皮箱，环卫管理日趋精细化，更加注重卫生死角的清扫管理，园区环境卫生得到了极大的提升。

榆林高新区环卫所党支部书记徐浩说：“从实现‘企业化运作’近5年的时间来看，园区主干道的清扫保洁作业质量和效果在原有的基础上有了明显提高，总体效果较好，园区环卫工作特别是主、次干道清扫保洁走在了榆林市前列。”

目前，榆林高新区建成道路总长139675米，安装路灯4959套，建成雨水管网总长114575米，污水管网总长108786米。多年来，高新区公共事务局对区内违规排放污水现象进行了集中整治，解决了塞维利亚小区、采气二厂等重点对象雨污混流现象，切实保障了榆溪河不受污染及生活污水处理厂正常运行；防汛方面，建设了防汛预报预警系统，获得了“榆林市2021年防汛抗旱先进集体”称号；建立了市政设施数量及运行状态台账，绘制了《高新区雨污管网布置图》和《高新区路灯箱变布置图》等，方便后期运行管理。

多年来，榆林高新区先后通过了国家卫生城市验收并获得“国家卫生城市”称号，通过了国家森林城市验收并获得“国家森林城市”称号，通过了省级节水型城市验收并获得“省级节水型城市”称号，通过了中国宜居城市验收并获得“中国沙漠绿洲城市宜居典范”称号，先后顺利通过了国家卫生城市两轮复审。

高新风景美如画，宜居宜业前景广。除了日新月异的城市建设，榆林高新区还将公厕、停车场、便民市场等事关群众生产生活的民生事项放在心上，为市民提供了便利优质的生活条件。

十年来，榆林高新区持续提升城市功能品质和人居环境，用心、用情、用力办好民生实事，不断满足群众对美好生活的向往，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

榆林高新区阳光广场及周边景观。

（本文图片由榆林高新区管委会提供）