牢记嘱托 实干奋进 奋力谱写榆林高质量发展新篇章

8月2日，中共陕西省委宣传部、省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请榆林市委常委、市政府副市长杨向喜，榆林市发展改革委副主任马宏革出席，介绍“牢记嘱托、实干奋进，奋力谱写榆林高质量发展新篇章”有关情况。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长李惠主持。

陕西第十三次党代会以来，榆林紧扣“建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市”三大目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展迈上新台阶。

一是综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长7.3%，先后迈上3000亿元、4000亿元和5000亿元三个台阶，经济总量进入全国城市50强。人均地区生产总值达到15万元，是2016年的1.8倍，跻身全国城市前20强。粮食产量年均254万吨、稳居全省前列。工业总产值突破7000亿元，工业增加值总量连续15年位居陕西省第一。

二是转型升级步伐加快。开展“双碳”路径研究，形成高碳城市低碳化发展思路。携手中科院创建能源革命创新示范区，积极融入秦创原创新驱动平台，全社会研发支出经费较2016年增长5倍。煤化工产业向高端化、多元化、低碳化加速迈进，高端装备制造、智能无人等产业蓬勃发展，战略性新兴产业年均增长11%以上，第三产业增加值年均增长8.2%、位居陕西省第一。

三是生态环境持续改善。构筑黄河中游生态屏障，推进黄土高原生态文明示范区建设，统筹实施防止“二次沙化”、水土流失治理、采空区综合治理等重点工程，林木覆盖率从33%提高到36%，成功创建国家森林城市。

四是城乡区域更趋协调。确立“一主三副两轴多点”城镇发展格局，神木撤县设市、横山撤县设区，城镇化率从56.3%提高到62.1%，累计投入振南资金10.8亿元补齐南部县发展短板，全市县域经济总量五年增长1.9倍。

五是改革开放持续深化。在陕西率先推开“亩均效益”综合评价改革，5个国家增量配电改革试点建成3个，园区改革全面解决了“散小乱多”的突出问题，榆阳农村集体产权制度改革成为全国先进典型；以“放管服”改革为抓手持续优化营商环境，2021年底城市信用综合排名跃居全国第26名。积极融入双循环大格局，“榆西欧”班列常态化发运，进出口总额较2016年增长2.3倍。

六是民生福祉更加殷实。脱贫攻坚全面胜利，郝家桥村被评为全国脱贫攻坚楷模。民生支出年均增长13.9%，新建改扩建中小学和幼儿园438所，新增学位13.5万个，每千人口拥有医院床位数达到6.1张，城乡居民养老保险实现全覆盖，城镇基本医疗参保率达95%以上，总投资38亿元的榆林博物馆、展览馆、图书馆即将建成投用，省第十七届运动会本月在榆林盛大开幕。

2021年，榆林市地区生产总值5435.18亿元，同比增长7.9%，单位GDP能耗下降3%以上。一是坚决遏制“两高”项目盲目发展，对“十四五”原定项目盘子中压减了40多个、总投资7000多亿元的“两高一资”项目，增量项目重点发展以煤基特种燃料、煤基生物可降解塑料等为代表的高端专用化学品和高端化工新材料，实现源头减碳。二是推行煤化工全产业链低碳化再造，通过绿电、绿氢和绿氧，在现代煤化工气化环节、一氧化碳变换环节、净化环节，减少二氧化碳的排放，实现过程降碳。三是推动煤化工企业二氧化碳资源化利用，已建成国内规模最大的燃煤电厂CCS示范项目、国内成本最低的煤化工CCS示范项目，未来还将依托鄂尔多斯盆地建设CCUS集输中心开展全流程CCUS技术示范，每年新建或改造100万亩碳汇林，实现末端固碳。四是推动传统产业升级改造，严守兰炭产能只减不增、单炉7.5万吨/年以下兰炭炉全部拆除、实现废水处理全覆盖、VOCs治理全覆盖、生产物料全过程封闭的五条底线，对铁合金、电石等行业大力推进环保改造，实现物料入棚、场地硬化，无组织排放治理实现从无到有的转变。

今后五年是榆林资源型城市转型升级高质量发展的重要窗口期和战略机遇期，按照“三转三补”总要求，建设世界一流高端能源化工基地；坚持生态优先、绿色发展，落实落细黄河国家战略，建设黄土高原生态文明示范区；坚持人民至上，推动城乡区域协调发展，建设陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市。力争通过五年的努力，榆林高碳城市低碳发展的路径基本形成，高端多元低碳的产业体系基本建立，经济实力全国50强地位持续巩固、黄河中游生态屏障更加牢固、区域优势互补的发展格局基本形成、建成更高质量的全面小康，为更好服务国家能源安全战略、更好支撑陕西高质量发展，做出新的更大贡献！

（中国日报陕西记者站）